北京3月7日讯（记者 韩璐）生物医药产业是关系国计民生和国家安全的战略性产业。全国政协委员、贝达药业（300558）董事长丁列明表示，党的十八大以来，我国生物医药产业实现了跨越式发展，目前在研管线占全球35%，仅次于美国，位居世界第二，新药研发质量达到国际先进水平，但同时面临严峻复杂的宏观形势，仍存在不少困难与挑战，亟待稳预期、强信心，推动自主创新，把发展命脉牢牢掌握在我们自己手中。

　　丁列明建议大力引导金融投资支持生物医药产业：进一步增强宏观政策取向一致性，强化政策统筹和有效引导，让投资者敢于投资，创新者敢于创新。支持生物医药企业通过IPO、再融资募集的资金投入新药研发、早期临床、优质药品权益的战略合作或相关股权收购，合理放宽审核要求，使其利用二级市场真正解决企业发展所需资金。支持龙头生物医药企业通过发股购买资产等方式进行有效并购，适度提升国内生物医药市场集中度，增强企业营收规模、自主创新能力及国际竞争力。鼓励地方政府设立产业专项基金，与风险投资基金合作，共同支持生物医药研发。

　　对于鼓励药企自主创新，丁列明建议：在创新药定价上，建立以临床价值和社会价值为基础和导向的价格形成机制，真正发挥市场决定性作用，并将政府对创新药宣传的重点从宣传降价转向大力宣传科研和临床价值；在创新药医保谈判与支付上，改谈价格为谈支付标准，改获批上市后方可谈判为申请上市时即可谈判，对已经纳入医保的创新药简化期满续约和新增适应症续约规则、药品价格已趋合理的不再作降价要求；在创新药进院使用上，切实发挥政府行政指令作用，取消用药数量、一品两规、药占比考核等限制，促进创新价值实现；在创新药审评审批上，将临床试验申请到期默认许可时间，从60个工作日缩短为30个自然日；简化已获准开展临床试验但未上市药物联合用药IND申报要求。

　　对于进一步优化人才创新创业环境，丁列明表示，我国生物医药产业要缩小与发达国家差距、迎头赶上，必须持续优化相关政策，吸引外籍人才尤其是外籍高层次人才来华创新创业，使其发挥关键核心作用。